近年来，河南省表面处理产业集聚化发展态势明显，宝丰、郏县、灵宝等地相继建成多个专业园区，产能较2020年增长4至5倍。然而，在规模快速扩张的同时，“内卷”现象也逐渐显现，整个行业呈现“低端过剩、高端不足”的结构性矛盾。

       商洪铨指出，当前表面处理产业发展主要面临五方面突出问题：一是布局缺乏统筹，同质化竞争加剧；二是产需对接不畅，高端配套外流现象仍存；三是“小散乱”作坊扰乱市场秩序，合规园区发展承压；四是环保标准与成本矛盾突出，企业负担较重；五是技术研发与专业人才支撑不足，制约产业升级。

      为此，他提出四项具体建议：一是强化省级顶层设计，实施差异化布局。建议制定全省表面处理产业发展与布局规划，明确各地园区主导功能，例如虞城聚焦五金工量具、宝丰侧重电力装备、伊川对接军工特种需求等，从源头上避免重复建设。同时，应严格控制同类园区审批，清理各地违规招商政策，建立省级备案审查机制。

      二是搭建产需对接平台，提升就地配套率。鼓励“链主”企业与合规园区建立长期合作，支持组建产业联盟，搭建订单与产能共享平台，探索“分区承接、协同加工”模式，逐步将外流的高端配套需求引回省内。

      三是优化环保标准与监管机制，营造公平市场环境。推动电镀行业环保审批标准修订，科学分配总量指标，加大对“小散乱”企业的整治力度，引导企业向环保设施完备、管理规范的园区集中，提升行业整体绿色化水平。

       四是强化技术与人才支撑，培育产业升级动能。建议设立产业升级专项基金，支持关键工艺研发与环保技术改造；深化产教融合，鼓励园区、企业与高校共建人才培养基地，将人才供给能力纳入园区发展评价体系。

      商洪铨认为，作为装备制造、汽车、电力装备等支柱产业的关键配套环节，表面处理产业的高质量发展直接关系产业链安全与环保治理水平，对提升制造业整体竞争力具有重要意义。目前，河南省已在产业集聚与环保治理方面积累了初步经验，部分园区在规范发展、承接产业转移方面作出了有益探索。未来应进一步发挥此类合规园区的示范作用，引导全省产业走向集约化、高端化，为制造业转型升级提供坚实配套支撑。

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