助力危化品等高危行业企业提升安全水平
近日,应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅、国家矿山安监局综合司联合印发通知,就2026年在矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点高危行业领域企业开展安全生产责任保险(以下简称安责险)针对性事故预防服务,助力重点高危行业领域企业提升安全生产管理水平等做出部署。
通知要求,应急管理部门、矿山安全监管部门应全面摸排所监管高危行业领域内应当投保安责险的企业底数,及时建立基础台账,并同步建立动态更新机制;依法开展安责险投保检查,确保今年年底前应急管理部门、矿山安全监管部门监管的高危行业领域企业安责险投保覆盖率达到100%;指导企业根据自身风险状况合理确定保障额度,防止部分高风险企业为节约成本低价投保、虚假投保。
在开展精准服务方面,通知聚焦矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域,分别明晰了开展事故预防服务的重点内容和方向,要求承保保险机构加大事故预防费用投入,制定年度预算目标并确保投入到位。同时,保险机构要统筹用好事故预防服务费用,将点对点服务与集中服务相结合、常规服务与急需先做服务相结合,持续提升预防服务质效;应急管理部门、矿山安全监管部门要优化监管方式、强化靠前指导与帮扶服务,引导企业积极配合事故预防服务,对保险机构排查发现的重大事故隐患,要督促投保企业限期整改、闭环管理,以服务式、帮扶式监管推动隐患根治,充分释放安责险事故预防效能。
通知指出,化工和危险化学品行业领域,持续抓实专业能力培训,贯彻落实《中华人民共和国危险化学品安全法》等法律法规以及《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》《精细化工企业安全管理规范》《化工企业氯气安全技术规范》等强制性标准,开发企业主要负责人、安全管理人员专题培训课程,重点解读法律法规和相关标准对企业的新要求。协助企业对照法律法规和相关标准要求开展合规性自查、重大隐患排查整改、安全生产标准化体系培训等。
通知要求,应急管理部门、矿山安全监管部门要会同金融监管机构,加快建立安责险事故预防服务评估机制,对安责险事故预防服务进行科学有效评估,形成相应评估结果并向社会公示。在扩大覆盖与资金效益方面,应急管理部门、矿山安全监管部门应在巩固四大高危行业基础上,鼓励重点监管的工商贸等其他行业领域企业投保;保险机构要优化承保流程,建立费率动态调整机制,根据事故记录及等级、安全生产标准化建设情况等因素综合确定费率,强化“安全即效益”正向激励。
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