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【环保】邯郸排污权市场交易活跃释放“减排红利”
时间：2026-07-01 16:36 | 说化有益
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6月27日，武安煤矸石脱碳制备环保生态墙地砖项目首批两条生产线正在做投产前调试。该项目创新采用悬浮高温脱碳技术和干法生产工艺，煤矸石经过脱碳重构、压制成型，变身绿色生态墙地砖，综合能耗下降超20%。
“项目快速投产，离不开二级市场排污权指标的高效交易。”河北清峰绿能固废处置有限公司(以下简称清峰绿能公司)总经理宋军锋介绍，该项目全部达产后，年利用煤矸石1000万吨，年产高端绿色生态建材2亿平方米，有效破解武安及周边地区煤矸石大量堆存造成的环境污染等问题。
重点项目顺利开工，排污权指标保障是关键。“传统排污权指标交易方式需逐一对接出让主体，经历多轮谈判和交易环节，流程繁琐、周期较长。”邯郸市生态环境局综合科科长张建召介绍，在专业指导下，清峰绿能公司通过排污权二级市场，与磁县中懋能源科技有限公司、肥乡区鑫力节能建材有限公司等5家企业达成交易，获得二氧化碳排污权指标99.378吨、氮氧化物排污权指标233.011吨，相关审核在3个工作日内完成，保障了项目尽早开工。
近年来，邯郸深入实施排污权交易改革，通过实施“不见面”交易主体审核、取消县级交易主体初审、搭建交易“绿色通道”、优化排污权交易方式等举措，减流程、减材料、优服务、拓渠道，全面活跃排污权交易。2025年，全市完成排污权二级市场交易312笔，交易金额1991.49万元，交易笔数和金额均为全省第一；今年1至5月，完成排污权二级市场交易124笔，交易金额788.32万元。
流程做“减法”。推行排污权交易“不见面”审核模式，取消县级初审环节，直接由市级生态环境部门审核，大幅缩短办理时限。对新增主要污染物排污权合计小于1吨的项目开通“绿色通道”，免予交易主体审核；陶瓷制品制造、家具制造业等纳入全市优化环评分类试点的15个行业，降低材料提交门槛。去年，邯郸中信博新能源科技有限公司太阳能光伏支架项目等86个项目，通过“绿色通道”免予审核直接交易。
服务做“加法”。交易公告期满未成交的项目自动延续，不需要交易企业再次申请；允许买卖双方直接发布排污权种类及挂牌价格(不低于基准价)，实现快速交易；生态环境部门深入企业，摸排企业富余排污权指标，引导企业主动减排、入市交易，获取减排收益。去年，全市46家企业将富余排污权指标投入二级市场，140个新建项目通过二级市场交易取得排污权指标。
探索开展排污权指标租赁和跨区域交易。去年，邯郸4家企业通过租赁，临时解决排污权指标不足难题；17家企业将327.91吨二氧化硫和氮氧化物，通过富余排污权指标跨区交易至沧州企业，交易金额566.02万元。
“排污权二级市场交易为企业提供了‘减排创造效益’的渠道，有效提升了企业减排主动性和参与市场交易的积极性。”张建召说，下一步将精准摸排企业需求，持续优化交易审批流程，引导排污单位主动深挖减排潜力、自主挂牌交易。
“项目快速投产，离不开二级市场排污权指标的高效交易。”河北清峰绿能固废处置有限公司(以下简称清峰绿能公司)总经理宋军锋介绍，该项目全部达产后，年利用煤矸石1000万吨，年产高端绿色生态建材2亿平方米，有效破解武安及周边地区煤矸石大量堆存造成的环境污染等问题。
重点项目顺利开工，排污权指标保障是关键。“传统排污权指标交易方式需逐一对接出让主体，经历多轮谈判和交易环节，流程繁琐、周期较长。”邯郸市生态环境局综合科科长张建召介绍，在专业指导下，清峰绿能公司通过排污权二级市场，与磁县中懋能源科技有限公司、肥乡区鑫力节能建材有限公司等5家企业达成交易，获得二氧化碳排污权指标99.378吨、氮氧化物排污权指标233.011吨，相关审核在3个工作日内完成，保障了项目尽早开工。
近年来，邯郸深入实施排污权交易改革，通过实施“不见面”交易主体审核、取消县级交易主体初审、搭建交易“绿色通道”、优化排污权交易方式等举措，减流程、减材料、优服务、拓渠道，全面活跃排污权交易。2025年，全市完成排污权二级市场交易312笔，交易金额1991.49万元，交易笔数和金额均为全省第一；今年1至5月，完成排污权二级市场交易124笔，交易金额788.32万元。
流程做“减法”。推行排污权交易“不见面”审核模式，取消县级初审环节，直接由市级生态环境部门审核，大幅缩短办理时限。对新增主要污染物排污权合计小于1吨的项目开通“绿色通道”，免予交易主体审核；陶瓷制品制造、家具制造业等纳入全市优化环评分类试点的15个行业，降低材料提交门槛。去年，邯郸中信博新能源科技有限公司太阳能光伏支架项目等86个项目，通过“绿色通道”免予审核直接交易。
服务做“加法”。交易公告期满未成交的项目自动延续，不需要交易企业再次申请；允许买卖双方直接发布排污权种类及挂牌价格(不低于基准价)，实现快速交易；生态环境部门深入企业，摸排企业富余排污权指标，引导企业主动减排、入市交易，获取减排收益。去年，全市46家企业将富余排污权指标投入二级市场，140个新建项目通过二级市场交易取得排污权指标。
探索开展排污权指标租赁和跨区域交易。去年，邯郸4家企业通过租赁，临时解决排污权指标不足难题；17家企业将327.91吨二氧化硫和氮氧化物，通过富余排污权指标跨区交易至沧州企业，交易金额566.02万元。
“排污权二级市场交易为企业提供了‘减排创造效益’的渠道，有效提升了企业减排主动性和参与市场交易的积极性。”张建召说，下一步将精准摸排企业需求，持续优化交易审批流程，引导排污单位主动深挖减排潜力、自主挂牌交易。
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